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“雷电”暨“大地女神”行动中国海关侦办案件

  经济日报-中国经济网深圳11月26日讯 (记者 苏兰)“中国海关深入践行生态文明扶植,2019年1-10月,在‘雷电’行动中,中国海关存案侦办濒危物种案件444起,查获濒危物种1237.49吨。同比分手增长2.44倍和8.58倍;与此同时,在‘大年夜地女神’行动时代,在2019年颠末中国海干系续维持严打严控,1-10月,中国海关共存案侦办走私废料案件317起,查证涉案废料69.7万吨,同比分手下降23.1%和52.3%.此间,中国海关查获案件数占比从去年的53%下降到今年的36.8%,削减了17%,袭击事情取得显明成效……基于中国海关的做出的供献以及取得的成绩,2019年8月,中国海关缉私局在次荣获克拉克巴文奖;2019年11月13日,海关总署缉私局和三个直属海关再次得到了亚洲情况法律奖……”11月25日,海关总署缉私局局长孙志杰在“雷电”暨“大年夜地女神”第五期国际联合行动总结会即将召开之际,吸收经济日报-中国经济网记者采访时做了先容。


11月26日,中国海关和天下海关组织在深圳举行“雷电”暨“大年夜地女神”第五期国际联合行动总结会,来自42个成员海关和法律机构、9个国际组织和6个非政府组织的共计169名中外代表出席会议。

  事实上,上述一升一降数据的背后,表现了中国海关践行推动绿水青山便是金山银山,改良生情况便是成长临盆力的强有力行动。

  记者获悉,11月26日,中国海关和天下海关组织在深圳举行“雷电”暨“大年夜地女神”第五期国际联合行动总结会,来自42个成员海关和法律机构、9个国际组织和6个非政府组织的共计169名中外代表出席会议。

2019年4月25日,南宁海关关员在查获伪报品名陈诉进境的禁止入口固体废料查扣现场事情。

  孙志杰表示,在这次大年夜会时代,中国海关倡导的袭击固体废料走私和濒危物种及其制品走私“责任共担、合营管理”相助理念获得各方代表的热烈相应。

  经济日报-中国经济网记者获悉,2017年12月31日起,中国政府周全禁止海内商业性象牙贸易,中国成为禁止象牙贸易最为严格的国家。2018年1月1日起,中国政府慢慢禁止入口不合种类的固体废料,完善固体废料入口治理轨制。2019年以来,各地陆续出台城市生活垃圾分类政策,垃圾分类正在成为新时尚。

  中国建立以国家公园为主体的自然保护地体系,保护生物多样性,保护生态安然屏蔽。这些都充分表现了中国政府推进自然生态保护、扶植标致中国、匆匆进人与自然折衷共生的坚决决心和光显态度。

2019年9月21日,南宁海关查获的走私暹罗鳄。

  中国政府高度注重与天下各国共谋举世生态文明扶植,深度介入举世生态情况管理。中国海关高度看更生态情况法律事情,坚决不移地实行《濒危野活跃植物种国际贸易公约》《巴塞尔公约》等有关国际公约和履行有关海内司执法例,严峻袭击濒危物种及其制品和固体废料走私,组织开展海内专项行动,积极介入国际法律行动,查获了一大年夜批走私案件,摧毁了一批跨境犯罪团伙,有效遏制了走私势头,为掩护举世生态情况安然发挥了紧张感化。

  “雷电”行动:109个国家海关和警方联袂“破大年夜案、打团伙、摧收集”

  据悉,天下海关组织和国际刑警组织提议的举世袭击濒危物种及其制品走私“雷电”举世联合行动于2019年6月4日至30日成功开展。共计109个国家的海关和警方参加,这是“雷”系列行动开展以来介入成员数量最多、规模最大年夜、覆盖面最广、调动气力最多元的国际联合行动。中国海关作为核心成员全程深度介入行动操持、履行、和谐,并承办行动总结活动。

  深圳海关关长陈小表示,深圳海关作为事情最前沿,颠末多年摸索建立“查、堵、打、疏”长效机制,例如,今年前10个月,深圳海关查获固体废料走私案件25宗,查获涉案废塑料、废五金、废矿物等3.7万吨;查处濒危物种及其制品走私案件共190宗,查获涉案象牙及制品203千克,查获犀牛角、鹦鹉蛋、紫檀木等濒危物种及其制品5千多件,有力保护了自然生态情况和野活跃植物资本。

深圳海关截获的象牙。

  孙志杰肯定的了深圳海关的很多立异之举后先容,中国海关工具牙等濒危物种及其制品走私“零容忍”,尽心尽力、严打严管,取得了紧张战果和优越成效。行动时代共查获种种案件1828起,涉及440根象牙和545公斤象牙制品、2550立方米木材、近10000件海洋野活跃物等大年夜量濒危物种及其制品。此中,中国海关传递查获濒危案件73起,涉及象牙、犀牛角、穿山甲鳞片、海马等共约1.64吨,并就7起案件开展国际协查、联合查询造访、境外取证等法律相助。

  首先是重办走私犯罪。中国海关坚持“破大年夜案、打团伙、摧收集”,严峻袭击象牙等濒危物种及其制品走私犯罪。

  今年3月黄埔海关缉私局破获“1.17”特大年夜象牙走私案,现场缴获象牙7.48吨,全链条摧毁了一个经久专门走私象牙的国际犯罪集团。

  福州、厦门和南宁海关缉私局先后查办跨境濒危物种及其制品走私大年夜案,打掉落多个涉及非洲、马来西亚、越南和中国的犯罪团伙。彻底拔除了涉及日本的“日购网”“滴米粒”等走私象牙及其制品收集发卖平台。

  其次是强化口岸监管。中国海关赓续优化监管流程、健全监管束度、强化风险防控。利用智能审图等高科技,加大年夜对来自重点国家的高风险货物的考验力度,对可疑集装箱实施彻底开箱考验;在旅检和邮快件渠道,前进对重点国家、重点航线收支境行李物品和邮快件的反省比例,对含有疑似象牙等濒危物种及其制品的行李物品、邮件、快件一律开箱彻查。

  此外是强化部门协作。中国海关积极推动各级地方政府及相关部门开展走私象牙等濒危物种及其制品整治行动,实现对走私购、运、储、销各环节的全方位袭击。

黄埔海关关员在盘货查获的走私象牙。

  与此同时,是推进国际和地区法律相助。一方面,加强与保护濒危物种的国际组织和非政府组织相助,积极参加“保卫”“雷电”等国际联合行动,合营袭击象牙等濒危物种及其制品走私运动。另一方面,加强与濒危物种及其制品走私滥觞地、中转地和目的地海关及警方等法律部门相助,开展联合法律。2019年1-10月,根据中国海关的情报,中国喷鼻港、新加坡海关和公园局、越南海关和马来西亚海关等境外法律机构共查获象牙11吨,穿山甲鳞片59.4吨、犀牛角106.5公斤,檀喷鼻紫檀14.6吨。颠末一年半持续追逃,将3名“7.5”特大年夜象牙走私案外逃正犯从非洲遣返返国。

2019年9月2日,青岛流亭机场海关在旅检渠道查获的象牙制品。

  除此之外是加大年夜普法鼓吹力度。在全国海关旅检监管现场张贴严禁象牙等濒危物种及其制品走私的鼓吹海报,在互联网及国际机场、火车站等播放中国海关拍摄的公益鼓吹片,在境外推送短信加大年夜对进出境职员的普法鼓吹力度,倡导自觉抵制购买和携带象牙等濒危物种及其成品行径,取得优越社会效果。

  “大年夜地女神”国际联合行动:持续严峻袭击固体废料走私犯罪

  经济日报-中国经济网记者获悉,2019年3月,中国海关在世界海关组织第38届法律委员会会议上倡议提议袭击固体废料走私和耗损臭氧层物质走私的“大年夜地女神”第五期国际联合行动,获得各成员海关积极相应。

  2019年9月2日至30日联合行动时代,各方报送案件232起,此中废料案件201起,查获走私废料4584.7吨以及59983件;中国海关报送案件85起,占举世案件数的36.8%,涉及固体废料约1500吨,颠末中国海关坚韧不拔的持续袭击,案件数量较2018年“大年夜地女神”第四期联合行动有较大年夜幅度下降。

  中国海干系续维持严打严控的高压态势,深化内外法律联动,强化退运惩治,并开展了“蓝天”2019 两轮集中行动。2019年1月至10月,中国海关共存案侦办走私废料案件317起,查证涉案废料69.69万吨,存案数和查证涉案废料数同比分手下降23.1 %和52.3%。

  今年袭击固体废料走私事情的特征是长效机制发挥感化:去年“大年夜地女神”第四期联合行动总结会上,中国海关提出的推动建立和完善举世监控固体废料跨境运输和袭击固体废料走私法律相助长效机制获得各方积极相应。

2019年10月29日黄埔海关关员在监督洋垃圾装船退运。 

  亚太地区成员海关于2019年3月25日至5月17日开展“绿色地球”联合行动,各成员主动传递涉及237吨和4个集装箱固体废料走私的线索,申报查获走私案件104起,涉及固体废料约13万吨;“大年夜地女神”第五期联合行动时代,成员间收发106条情报,核查248起案件,成员间的联系共同机制较为顺畅。

  二是案件出现良性下降。根据欧盟统计,欧盟向中国大年夜陆出口废塑料的比重从2018年的3.5%下降到2019年6月的1.5%,废纸从41%下降到27.7%。

  响应地,中国海关1-10月份查获的废料案件数同比去年下降23.1 %,“大年夜地女神”联合行动时代查获案件数占举世查获案件比率从去年的53.8%下降到今年的36.8%,下降了17%。

  再有便是,是政策协同感化显现。2018年1月1日起,中国政府慢慢禁止入口不合种类的固体废料之后,越南、菲律宾、印度尼西亚、泰国等东南亚国家先后出台相符本国实际环境的禁止和限定固体废料入口的步伐,不合的欧洲国家加强本国废料收受接收和处置惩罚的海内政策。2019年4月《巴塞尔公约》缔约方大年夜会就公约改动杀青同等。举世的固体废料政策协同感化日益显现。

  别的是联袂推动废料退运。去年行动总结会时代提出的退运难问题有所改良,根据《巴塞尔公约》精神,中国废料退运机制日臻完善,此项事情赓续取得进展。此外,2018年至2019年6月,越南海关已退运503个集装箱废料,印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等国也积极开展退运事情。

  袭击和保护并重是办理这一问题的必由之路。中国海关探索的立异路径受到天下各国的高度认可,中国海关倡议,袭击象牙等濒危物种及其制品走私必要滥觞地、中转地和目的地各个国家和地区秉持“责任共担、合营管理”的原则开展国际和地区相助。

  联袂各国形成法律协力 掩护举世生态情况安然

  海关总署署长倪岳峰在致辞中表示,下一步,中国海关将继承加强与走私滥觞地、中转地和目的地海关、警方等法律部门开展情报互换、案件协查、联合查询造访、追逃追赃、联合鼓吹等相助,斩断濒危物种及其制品走私的境内外犯罪链条;与相关国际组织、非政府组织等开展信息分享、联合阐发、能力扶植和鼓吹教导等相助,掌握濒危物种及其制品走私态势,提升成员海关法律水平,匆匆使收支境职员自觉抵制不法购买和走私濒危物种及其制品。

  中国海关将进一步强化“蓝天2019”和“大年夜地女神”第四、五期行动建立的事情机制,进一步强化监管,继承加大年夜袭击力度。

  一方面,持续赓续严打,集中袭击与分散袭击相结合。根据固体废料走私的新特征,继承强化海关监管和风险防控,发挥情报先导和制导感化,有针对性地加大年夜对伪瞒报、夹藏走私袭击力度,赓续挤压犯罪空间,前进犯罪资源。

2019年8月20日,青岛海关在开展第二轮袭击洋垃圾专项行动中查获的电子垃圾。

  另一方面,进一步强化国际相助。强化与固体废料滥觞地、中转地和目的地海关、环保、警察等法律部门的政策协同、情报交流、趋势钻研、联合查询造访、废料退运、能力扶植等相助,加强与相关国际组织相助,赓续完善袭击固体废料走私的相助机制。

  CITES公约秘书长伊沃妮·伊格罗表示,在“雷电”暨“大年夜地女神”第五期国际联合行动中,中国海关以及相关组织的允诺以及践行,为天下组织实施行动建立了更好的根基。“中国海关以及相关组织的积极行动使得‘雷电’暨‘大年夜地女神’第五期国际联合行动如斯成功,是你们的行动勉励了更多人的介入……”伊沃妮·伊格罗女士煽惑感动的话语赢得了与会者长久的掌声。

  天下海关组织秘书长御厨邦雄老师表示,中国海关在情况保护方面兑现了允诺,中国海关积极行动将倡议变成了现实,同时,中国海关在提升国际相助方面做出了积极努力,经由过程这次会议,我们显然看到,中国以及全天下海关成员联袂来推动可持续成长,并在袭击濒危物种以及袭击固体废料走私等方面的事情中进行精准袭击取得了可喜成就。经由过程这次会议能看动身清楚明了更多时机,为国际社会创造了更多时机办理天下情况安然问题。

  “面对生态情况寻衅,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运合营体。惟有联袂相助,我们才能应对生态保护等举世性问题,实现联合国2030可持续成长目标。固体废料走私和濒危物种走私是举世性问题,没有哪一个国家和地区可以靠一己之力办理,必要滥觞地、中转地和目的地国家和地区在互利互信的根基上精诚相助,承担合营责任,开展合营管理,袭击与保护相结合,处分与预防相弥补,才能从根源上办理举世生态情况面临的逆境。”倪岳峰在谈话着末总结道。

(责任编辑:佟明彪)

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